中國僑網(wǎng)1月13日電 據美國《僑報》報道，過(guò)去一年多以來(lái)，有關(guān)美國投資移民EB-5項目可能要發(fā)生變化的聲音一直不絕于耳，國會(huì )也依舊在辯論新法案，重大改革勢在必行，最新消息就稱(chēng)投資移民的額度將會(huì )把標準最低投資從100萬(wàn)美元提高到180萬(wàn)美元。
門(mén)檻變高 最低投資大幅上漲
當地時(shí)間12日，聯(lián)邦公報網(wǎng)站(https://www.federalregister.gov)刊發(fā)將公布的國土安全部(HomelSecurity Department)的投資移民簽證EB-5規定修改建議(EB-5 Immigrant InvestProgram Modernization)，并征求公眾意見(jiàn)。建議中的新規定將申請移民簽證的最低標準投資金額從100萬(wàn)美元提高到180萬(wàn)美元，將目標就業(yè)區(TEA)最低投資標準從50萬(wàn)美元提高到135萬(wàn)美元。
在即將公布的文件中，國土安全部說(shuō)，投資金額增加將保證該項目要求現在的投資數額相當于1990年國會(huì )制訂該規定時(shí)的價(jià)值。
國土安全部說(shuō)，標準最低投資從100萬(wàn)美元提高到180萬(wàn)美元，這一變化是根據從1990年到2015年的消費者價(jià)格指數(通脹率)進(jìn)行調整得出的。
文件稱(chēng)，對于主要是在目標就業(yè)區做生意而投資新商業(yè)的最低投資從50萬(wàn)美元提高到135萬(wàn)美元。目標就業(yè)區最低投資金額相當于標準最低投資的75%，而不是過(guò)去的50%。
此外，國安部還建議從新規定生效之后，每五年按照通脹率調整一次最低投資標準。
對于目標就業(yè)區，國安部建議修改其定義，保證它更能反映國會(huì )的意圖。國安部建議允許超過(guò)2萬(wàn)人口、失業(yè)率相當于全國平均失業(yè)率150%的任何城鎮都能成為目標就業(yè)區。目前，只有州府劃定的市鎮并要求它們通過(guò)呈交I-526表格提供能保護EB-5投資者的證據才能成為目標就業(yè)區。國安部建議取消州劃定某些地理或政治區域為高失業(yè)地區的權力，由國安部直接劃定。
文件還說(shuō)，公眾書(shū)面評論必須在2017年4月11日之前通過(guò)電郵或郵件寄到美國公民和移民局(USCIS)。
移民律師：新提議順應時(shí)代發(fā)展
針對上述消息，記者第一時(shí)間聯(lián)系美國移民律師協(xié)會(huì )會(huì )員，加州律師協(xié)會(huì )會(huì )員方孝偉律師了解。方律師稱(chēng)上述變化順應了時(shí)代發(fā)展，由于從1991年生效實(shí)施，EB-5政策就未有變化，基于現在的通貨膨脹因素，此項提案也是對當下經(jīng)濟政治等大環(huán)境變化下做出的正確合理反應。
不過(guò)，方律師也提出了由于上述提案中雖然考慮到經(jīng)濟因素變化導致的數額增加，但卻忽略了一項重要的細節：新方案下新的名額排期是不是應該予以被考慮，如果還是延續之前的排名延期，那著(zhù)實(shí)對于后來(lái)的投資移民不公平，因此從這方面因素考慮，他呼吁華人相關(guān)業(yè)者應該積極維權，訴諸各方面的要求，切實(shí)充分保證有新移民傾向的人的權益。
一旦上述投資移民的改革方案于4月11日前獲得多數支持，最終將會(huì )通過(guò)國會(huì )決議對移民法案進(jìn)行修改。
方孝偉律師進(jìn)一步解釋?zhuān)捎谛庐斶x總統特朗普的商人特性，使得上述政策通過(guò)的概率很大，如果上述EB-5投資移民法案改革獲得最終通過(guò)，勢必會(huì )對一部分有移民傾向的中國中產(chǎn)階層造成一定影響，此前這些人中的很大一部分會(huì )借錢(qián)籌措資金，如今數額大幅攀升，使得不少人只能被迫放棄。
資料顯示，目前改革EB-5項目的呼聲確實(shí)高漲。之前的改革法案是，最少投資門(mén)檻在高失業(yè)率地區將從目前的50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美元，在低失業(yè)率地區將從目前的100萬(wàn)美元提高到120萬(wàn)美元，對資金來(lái)源的審核等會(huì )加強。另外每年1萬(wàn)個(gè)EB-5簽證可能會(huì )被細分用于特定區域，比如兩千個(gè)用于偏遠地區項目，兩千個(gè)用于城市項目，兩千個(gè)用于工業(yè)項目等。