安陽(yáng)市商務(wù)局訊： 安陽(yáng)市位于豫、晉、冀三省結合部，是全國優(yōu)質(zhì)農作物重要產(chǎn)區，也是我省傳統的工業(yè)基地，發(fā)展外派勞務(wù)有著(zhù)豐富的人力資源和優(yōu)越的技能人才?，F有外派勞務(wù)基地2個(gè)，年外派勞務(wù)人員4000余人。前些年，由于缺乏正確引導和有效整治，外派勞務(wù)市場(chǎng)雜亂無(wú)序，非法中介隨處可見(jiàn)，勞務(wù)糾紛頻繁發(fā)生。為規范全市外派勞務(wù)市場(chǎng)，維護勞務(wù)人員合法利益，我們在省廳和市委、政府的關(guān)心支持下，組建了全省第一家地市級外派勞務(wù)服務(wù)中心。幾年來(lái)，我們著(zhù)眼建立新型對外勞務(wù)管理體系，以打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺為核心，以提升綜合服務(wù)水平為根本，持續在“亮窗口、強培訓、重宣傳、嚴監管”上下功夫，外派勞務(wù)工作呈現良好發(fā)展勢頭。去年以來(lái)，外派勞務(wù)服務(wù)平臺累計接待咨詢(xún)8000余人次，提供各類(lèi)援助50多次，組織培訓13期共816人，實(shí)現外派勞務(wù)768人，取得了較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。主要做法:
一、搭建平臺，構建外派勞務(wù)服務(wù)工作新體系。為加強對外派勞務(wù)工作的組織領(lǐng)導，安陽(yáng)市成立了由分管副市長(cháng)為組長(cháng)，紀檢、公安、財政、人社、商務(wù)、外僑、工商等十余個(gè)部門(mén)為成員單位的外派勞務(wù)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調外派勞務(wù)各項工作，并從相關(guān)部門(mén)抽調人員組建了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組辦公室，將外派勞務(wù)工作納入全市重點(diǎn)工作統籌安排。安陽(yáng)市外派勞務(wù)服務(wù)中心成立后，經(jīng)省廳批準我們于12年9月組建了辦公面積500平方米的對外勞務(wù)服務(wù)平臺，內設綜合管理辦公室、報名服務(wù)大廳、法律服務(wù)部、項目業(yè)務(wù)部和培訓部五個(gè)部門(mén)，現有工作人員5名，另聘有3名臨時(shí)人員負責報名工作。去年6月又與安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《外派勞務(wù)人員培訓協(xié)議》，聯(lián)合成立了外派勞務(wù)人員培訓基地，可同時(shí)接待150人學(xué)習、就餐和住宿。為解決平臺建設資金，我們積極爭取市財政支持，三年多累計投入150余萬(wàn)元，用于房屋租賃、設備采買(mǎi)、人員培訓和對外宣傳，還先后購置了辦公桌椅，安裝了電子大屏，配備了電腦、電話(huà)、傳真以及打印機、掃描儀、數碼照相機等辦公設備，實(shí)現了場(chǎng)地、人員、經(jīng)費、設施、制度、工作“六到位”。
二、創(chuàng )新舉措，提升外派勞務(wù)綜合服務(wù)水平。一是建窗口便捷服務(wù)。安陽(yáng)火車(chē)站地處京廣鐵路，客流量大，人員密集。我們把窗口服務(wù)大廳設在車(chē)站廣場(chǎng)，為外派勞務(wù)人員提供政策咨詢(xún)、就業(yè)指導、糾紛調解和司法援助等服務(wù)，同時(shí)監督勞務(wù)企業(yè)與務(wù)工人員依法簽署合同，落實(shí)勞動(dòng)保障，實(shí)現了“集中提供咨詢(xún)、集中報名招收、集中審查項目、集中發(fā)布信息、集中辦理手續”五個(gè)集中，方便了外出務(wù)工人員前來(lái)辦事。二是建制度規范服務(wù)。制定了平臺工作流程，建立了《窗口大廳服務(wù)》、《廣告審批發(fā)布》、《項目審查備案》、《勞務(wù)合同審查》、《勞務(wù)人員培訓》、《不良信用發(fā)布》、《工作人員管理》等相關(guān)規章制度，用制度規范服務(wù)，靠制度運轉工作。同時(shí)與每一家外派勞務(wù)企業(yè)和每一位外派勞務(wù)人員簽訂《承諾書(shū)》，把各種不安定因素遏制在萌芽狀態(tài)，確保“勞務(wù)人員放心、外派家屬安心、外派企業(yè)省心”。三是建檔案跟蹤服務(wù)。建立外派勞務(wù)人員信息管理系統，為每一位出國務(wù)工人員建檔立卡，定期進(jìn)行跟蹤隨訪(fǎng)，外出務(wù)工人員一旦在生活、工作等方面遇到困難，平臺都能及時(shí)與外派勞務(wù)公司聯(lián)系，想方設法妥善解決。今年4月，阿爾及利亞務(wù)工人員王山金的家人突然給平臺打電話(huà)，因聯(lián)系不到他非常著(zhù)急。平臺立刻與外派勞務(wù)公司聯(lián)系，繼而聯(lián)絡(luò )到阿爾及利亞雇主，幾經(jīng)曲折終于聯(lián)系到王本人。與家人通話(huà)后，王山金感動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到雖然身在國外，平臺還關(guān)心著(zhù)我們，真是我們溫暖的家！”四是建基地集中服務(wù)。編印4萬(wàn)余字的《安陽(yáng)市外派勞務(wù)人員必讀》培訓教材，安排了《外派勞務(wù)基礎知識》、《境外務(wù)工機遇與挑戰》、《涉外禮儀》、《素質(zhì)教育》、《出入境常識》、《領(lǐng)事保護》、《安全防范》、《合法維權》等15門(mén)課程，依托培訓基地免費為外派人員開(kāi)展崗前培訓，增強勞務(wù)人員的思想素質(zhì)、法律意識和適應能力。還開(kāi)通平臺網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò )培訓課程，方便勞務(wù)人員隨時(shí)隨地受訓參考，受到廣大外派人員歡迎。
三、營(yíng)造氛圍，強化勞務(wù)合作平臺品牌效應。一是多舉措正面引導。為了更好地讓老百姓了解外派勞務(wù)工作的各項政策法規、項目?jì)热?、辦事程序，我們精心制定外派勞務(wù)整體宣傳方案，先后印制《對外勞務(wù)合作管理條例》和《安陽(yáng)市外派勞務(wù)合作服務(wù)平臺簡(jiǎn)介》、《致全市外派勞務(wù)人員一封信》、《對外勞務(wù)年歷宣傳畫(huà)》等多種宣傳資料20余萬(wàn)份。持續開(kāi)展“千村百場(chǎng)外派勞務(wù)政策宣講”活動(dòng)，租用宣傳車(chē)走進(jìn)鄉鎮村落、走進(jìn)集市廟會(huì )、走進(jìn)田間地頭，把政策傳遞到最基層，送達到老百姓。今年正月十六的安陽(yáng)橋傳統廟會(huì )，一天就張貼、發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3萬(wàn)份。重視利用典型案例搞好警示宣傳，引導勞務(wù)人員通過(guò)服務(wù)平臺報名外出。突出把全市222個(gè)貧困村作為勞務(wù)宣傳的重中之重，為脫貧攻堅加油助力。還制作了“安陽(yáng)市對外勞務(wù)合作服務(wù)” 網(wǎng)絡(luò )平臺和微信平臺，通過(guò)政府效能熱線(xiàn)和陽(yáng)光對話(huà)為群眾現場(chǎng)解答，在《安陽(yáng)晚報》上連續刊登宣傳外派勞務(wù)政策的專(zhuān)題版面和專(zhuān)題文章，拍攝總長(cháng)50分鐘的專(zhuān)題片在安陽(yáng)電視臺反復播放，力求家喻戶(hù)曉、人盡皆知。二是跨部門(mén)聯(lián)合整治。變唱“獨角戲”為跳“集體舞”，會(huì )同工商、公安、人社等部門(mén)，每年在全市范圍開(kāi)展數個(gè)波次的聯(lián)合執法，嚴把源頭，嚴格監管，持之以恒，常抓不懈，逐步實(shí)現外派市場(chǎng)從“無(wú)序”到“有序”的轉變。今年上半年，我們利用近1個(gè)月時(shí)間對全市外派勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對18家無(wú)資質(zhì)的涉外勞務(wù)機構分類(lèi)后，函告工商部門(mén)依照相關(guān)規定查處取締，使全市外派勞務(wù)市場(chǎng)得到了進(jìn)一步凈化。三是用真情積極維權。平臺把維護外派務(wù)工人員正當權益當成份內事，用真心、細心、耐心提供調解和援助服務(wù)。今年元月，市長(cháng)熱線(xiàn)轉來(lái)王市長(cháng)親自批示的民意專(zhuān)報，我市赴阿爾及利亞務(wù)工人員劉富海等10人就工資待遇、工作強度和人身自由等問(wèn)題尋求幫助。我們一邊迅速向市里提出解決建議，一邊迅速聯(lián)系涉事外地公司，光電話(huà)就打了二十多個(gè)，經(jīng)多方協(xié)調，反復溝通，使問(wèn)題一天之內就得到圓滿(mǎn)解決，受到市長(cháng)熱線(xiàn)通報表彰，《安陽(yáng)日報》和安陽(yáng)電視臺都給予了重點(diǎn)報道。
雖然近年來(lái)我市外派勞務(wù)工作取得了一定成效，但對比省廳要求和先進(jìn)單位，還存在著(zhù)外派勞務(wù)項目信息資源不夠豐富、務(wù)工層次分布不夠均衡等問(wèn)題，下一步我們將借這次會(huì )議的東風(fēng)，搶抓機遇、深挖潛力，努力把各項工作做得更加扎實(shí)有效，把外派勞務(wù)工作培育成為利民、惠民、富民、穩民的優(yōu)質(zhì)工程，為安陽(yáng)市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出應有的貢獻。